（2012年9月）

第一章  總  則

第一條：為了貫徹《工會法》、《中國工會章程》的指導(dǎo)方針，更好的落實教育部《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，確保教職工在學(xué)校的主人翁地位，發(fā)揮主人翁的作用，進一步實現(xiàn)教代會工作制度化、規(guī)范化，促進和加強學(xué)校工會、學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督工作，充分的揮教職工的積極創(chuàng)造性，辦好讓人民滿意的學(xué)校，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》制定本規(guī)程。經(jīng)教代會討論、修訂、通過于2012年10月1日起實行。

第二條：教職工代表大會是學(xué)校實行民主管理的基本制度和形式，是教職工行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)。學(xué)校聘用教師、臨時工人、合同制工人、離退休教職工享有和在職正式教職工同等的權(quán)利義務(wù)。

第三條：學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)教代會，支持和引導(dǎo)教代會代表正確行使權(quán)利和履行義務(wù)，充分發(fā)揮教代會代表參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的作用。

第四條：學(xué)校校長支持教代會工作，全心全意依靠教職工辦好學(xué)校，實行校務(wù)公開，依法治校，保證教職工依法直接行使民主參與、民主監(jiān)督、民主管理權(quán)利。在制定計劃、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、改革方案、學(xué)校管理制度、財務(wù)收入與支出以及涉及教職工切身利益等方面的重大問題、校級干部工作績效的評議等，要認真聽取教代會意見，接受教代會的民主監(jiān)督。

第五條：學(xué)校工會組織是教代會的常設(shè)工作機構(gòu)，在教代會閉會期間承擔日常工作任務(wù)。

第六條：召開教職工代表大會（簡稱教代會），需按教代會的有關(guān)規(guī)定召開教職工全體會議。

第七條：教代會的組織原則是民主集中制。

第二章  教代會的籌備工作

第八條：教代會的籌備工作一般由工會負責(zé)。在教代會正式開會前兩周公示，同時征集代表議案。

第九條：確定教代會中心議題。教代會中心議題的確定，要圍繞學(xué)校的中心工作，例如審議校長工作報告，教職工聘任制，教職工獎懲制度及其它重要規(guī)章制度；審議有關(guān)教職工福利的重大事項，評議領(lǐng)導(dǎo)干部等。一般一次教代會1—2個中心議題，不宜過多。議題確定之后，報請學(xué)校黨組織討論，批準后實施。

第十條：工會向黨組織提出教代會主席團候選人名單。主席團成員包括黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)和教職工代表。教代會主席團成員7—9名為宜，其中，教師代表不少于40%，主席團成員必須是教代會正式代表，盡量照顧各個方面，尤其是人數(shù)較多和有代表性的部門。

第十一條：成立教代會專門工作小組。專門工作小組成員由工會提名，經(jīng)主席團審議后，提交教代會表決通過。專門工作組可分為文秘組、提案組、后勤組、評議監(jiān)督組等。專門工作組在主席團領(lǐng)導(dǎo)下，配合主席團做好教代會各項具體工作，專門工作組可聘請有一定特長或熟悉本業(yè)務(wù)的非正式代表參加。教代會閉會期間，專門工作小組接受工會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

專門工作組的任務(wù)：配合主席團對教代會需討論的問題進行調(diào)研和初步審議，參與制定教代會將要通過的決議、決定和有關(guān)的規(guī)章制度方案，搜集、整理、論證、落實教代會各項議案，草擬評議干部的實施辦法，認真整理評議意見，統(tǒng)計測評結(jié)果，監(jiān)督檢查評議結(jié)果的落實，做出評議結(jié)論。專門工作組向主席團和教代會匯報工作。

第十二條：教代會主席團的職責(zé)：主持開好教代會正式會議，組織和領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動，研究大會議題中需要通過和決定的事項，草擬大會決議，聽取和綜合各組代表對各項議題的意見，處理大會期間的各種偶發(fā)事件和其它臨時性問題。

第三章    教代會預(yù)備會

第十三條：教代會預(yù)備會前1—2周，要將教代會的有關(guān)文件、報告等材料，發(fā)給每位代表。責(zé)成代表廣泛征求本部門教職工意見，并將教職工意見建議分類歸納后，在預(yù)備會上向代表們匯報。

第十四條：預(yù)備會議上代表們充分討論大會的中心議題和有關(guān)問題，在聽取代表意見的基礎(chǔ)上，對教代會文件、報告進行修改，修改后再提交教代會正式會議審議。預(yù)備會議要達到統(tǒng)一認識、明確任務(wù)的目的。

第十五條：教代會預(yù)備會議程序

1.選舉產(chǎn)生本次教代會主席團。

2.表決通過本次教代會議程。

3.聽取有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校職能部門負責(zé)人就提交大會審議的文件說明。

4.聽取各代表組征求教職工意見的情況匯報。

5.經(jīng)代表們充分討論后，審議通過正式會議的中心議題及有關(guān)問題。

6.通過本次教代會專門工作組人選的提名。

7.討論其它事項。

第四章    教代會正式會議

第十六條：教代會每三年一屆，每年召開1—2次常規(guī)性教代會。學(xué)校遇有重大事項確需召開教代會時，學(xué)�；蚬�會可以召開非常規(guī)性教代會。

第十七條：教代會必須有三分之二以上代表出席方能召開。

第十八條：教代會實行審查立案制度，對超出學(xué)校權(quán)限或空洞無物的提案，及時附上不能立案的文字理由，退還給提案者本人，立案后的提案報請黨、政領(lǐng)導(dǎo)批閱，再轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或責(zé)任人進行落實，并簽署落實結(jié)果。所有提案的落實結(jié)果，均應(yīng)反饋給提案者本人簽字。

第十九條：教代會常規(guī)性正式會議議程。

1.開會。

2.唱國歌。

3.作代表資格審查說明。

4.致開幕詞。

5.聽取校長工作報告，并提請大會審議通過；聽取行政職能部門關(guān)于學(xué)校財務(wù)工作收、支、余情況報告，并提請大會審議決定；聽取校級領(lǐng)導(dǎo)干部述職報告等，并提請大會進行審議。

6.分組審議工作報告，評議校級領(lǐng)導(dǎo)干部，履行教代會各項職權(quán)。

7.聽取各組代表匯報（分組進行），就學(xué)校的熱點、難點等有關(guān)問題開展對話，質(zhì)詢，聽取代表們意見和建議，解答有關(guān)問題和代表提案。

8.對審議事項及議案按“同意”、“不同意”、“棄權(quán)”進行表決，表決方式可采取無記名投票或舉手表決方式進行。

9.宣讀大會決議和決定。

10.致閉幕詞。

11.閉會。

第二十條：教代會非常規(guī)性正式會議議程：

1.開會。

2.作代表到會或缺席的說明。

3.作召開本次教代會理由的說明。

4.宣布并提請代表審議中心議題。

5.對審議事項進行表決。

6.宣讀大會決議。

第五章    教職工代表

第二十一條：教職工代表占教職工總數(shù)的比例：一般50人—100人的學(xué)校代表名額為20%—30%，100人以上的學(xué)校不低于15%，其中教師代表一般應(yīng)占60%以上。

第二十二條：代表名額要顧及到各個職能部門，兼顧老、中、青年職工和女職工。

第二十三條：為了讓更多的教職工參與學(xué)校管理，教代會換屆時對教職工代表應(yīng)有一定數(shù)量的更新，更新比例不少于代表總數(shù)的40%。

第二十四條：教職工代表的選舉。工會按學(xué)校職能部門分配代表名額，召開全體教職工大會，先醞釀代表候選人，然后采取差額無記名投票方式進行選舉。超過半數(shù)的有效。

第二十五條：教職工代表人數(shù)出現(xiàn)空缺時，按替補制原則增補代表。

第二十六條：代表實行常任制，按時換屆，可連選連任。

第二十七條：教職工代表條件。

1.認真學(xué)習(xí)并模范執(zhí)行黨的路線、方針、政策，為人師表，做好本職工作。

2.注意調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取及時反映本部門職工意見和呼聲，做好職工的思想政治工作。

3.積極參加教代會會議和各種活動。能代表教職工的意愿，積極發(fā)表意見，努力完成教代會交辦的各項任務(wù)。

4.模范執(zhí)行教代會各項決定，督促有關(guān)提案的落實，協(xié)助黨、政開展工作，敢于和善于維護教職工的合法權(quán)益，與各種違紀行為進行斗爭。

5.作風(fēng)正派、誠懇待人、關(guān)心學(xué)校和教育的發(fā)展，關(guān)心國家大事，關(guān)心他人疾苦，樂于助人，敢于發(fā)表意見，有參政議政能力。

第二十八條：培訓(xùn)代表，要加強對教代會代表的管理工作。工會要制定培訓(xùn)代表計劃，定期培訓(xùn)，每年培訓(xùn)代表1—2次，尤其要做好會前培訓(xùn)，提高代表參政議政能力，增強民主參與、民主監(jiān)督的力度。

第二十九條：建立代表聯(lián)系職工制度，通過多種渠道及時了解教職工關(guān)心的問題。

第六章    教代會檔案

第三十條：建立教代會檔案，每年度裝訂一冊。教代會檔案應(yīng)較詳細記錄本年度教代會工作情況，由工會負責(zé)整理，并存入學(xué)校檔案室。

第三十一條：教代會檔案目錄：

1.教代會主席團名單。

2.教代會正式代表名單。

3.教代會專門工作組負責(zé)人及成員名單。

4.校長工作報告。

5.校級述職報告。

6.教代會通過的學(xué)校財務(wù)工作報告。

7.教代會通過的決議和決定。

8.教代會通過的規(guī)章制度及重大事項決議或決定。

9.教代會提案表及提案處理表、民主評議干部表。

10.教代會議程表、開幕詞、閉幕詞。

11.教代會評估自評表。

12.教代會各項會議記錄。

13.教代會工作總結(jié)。

14.培訓(xùn)代表計劃及實施情況。

第七章    教代會工作評估

第三十二條：教代會評估內(nèi)容：

（一）評估學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子是否重視、支持教代會工作。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校民主管理的第一責(zé)任者，他們對教代會的重視程度，決定著學(xué)校教代會、民主管理工作的狀態(tài)和質(zhì)量。因此，首先評估學(xué)校黨組織對教代會的領(lǐng)導(dǎo)和支持情況。評估校長在行政管理學(xué)校的同時，在加強民主管理、支持教代會工作、全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的情況。

（二）評估教代會制度落實情況。著重考察學(xué)校是否按《教代會規(guī)程》召開常規(guī)性教代會。教代會工作的制度化、規(guī)范化是提高教代會質(zhì)量的有力保證，是實現(xiàn)學(xué)校民主管理的主要途徑。

（三）評估教代會職權(quán)的落實情況。著重考察有關(guān)學(xué)校改革和發(fā)展方面的重大問題是否提交教代會討論和聽取代表的意見、有關(guān)教職工勞動權(quán)益和教職工隊伍管理的重大規(guī)章制度是否提交教代會討論通過、有關(guān)教職工生活福利方面的重大事項是否提交教代會討論決定的、以及民主評議干部發(fā)揮民主監(jiān)督作用的情況。

（四）評估教代會閉會期間學(xué)校民主管理工作情況。著重考察教代會各專門工作組發(fā)揮作用情況，考察校務(wù)公開工作情況，考察代表提案的質(zhì)量及提案的落實情況。

第三十三條：學(xué)校建立民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，校長和工會主席任副組長，吸收教職工代表參加。學(xué)校民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員5—9名為宜，其中教師代表不少于40%。民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，研究教代會工作，總結(jié)教代會和學(xué)校民主管理工作經(jīng)驗，不斷提高教代會和民主管理工作質(zhì)量，負責(zé)本校教代會和民主管理的自評工作。